「誤判事件」的真相釐清 哥倫比亞轉型正義的挑戰(轉型正義週報 NO.465)

【轉型正義週報 NO.465】

政府軍與哥倫比亞革命武裝力量(FARC)在2016年古巴哈瓦那簽署《和平協議》後,哥倫比亞的轉型正義,才有了駐足的發展,而這項艱困的工作,主要是透過「過渡時期特殊司法程序」(The Special Jurisdiction for Peace,西班牙文翻譯為JEP),進行轉型正義工作的任務,在JEP的設計內,如果加害者可以承認犯罪與提供真相,則可以取得替代性的判決,藉此衡平和解與正義的關係。

儘管如此,轉型正義工程仍然相當艱困,一方面,對於社會運動者、政治人物的暴力行動,仍然出現在哥倫比亞境內,並持續產生地方秩序的危害,另一方面,被稱為「誤判事件」醜聞(The false positives scandal),該如何處理?至今仍備受關注。

所謂的「誤判事件」,指的是哥倫比亞在內戰期間,發生誤認平民為戰鬥人員,進而受哥倫比亞軍隊殺害的一系列事件。根據哥倫比亞檢察廳的統計資料顯示,至少從1988年至2014年間,至少有2200例受害者,並以2006-2008年為最高峰,但長期關注「誤判事件」的民間團體MAFAPO(the Mothers of False Positives)則認為實際的受害者,理應超過10000人。

目前所能掌握的部分案件,包含軍隊誘騙貧窮的受害者應募工作,隨即將他們送往集中殺害,並使其穿著游擊隊服飾,這些舉動的誘因為何?很大程度是因為,士兵們可以藉此升職,獲得獎章,甚至獲得金錢。

JEP已經對於少數「誤判事件」的士兵進行判決,但問題在於,受到懲罰的仍僅限於基層士兵,更高層的統治系統並未受到審判。許多受害者家屬表示,對於不是戰鬥人員的無辜者,所實踐的這些法外處決,應該是透過違反人道罪的方式進行審判,同時也應該肯認哥倫比亞武裝部隊內,確實存在組織性的殺害行為,而不只是少數軍人所犯下的少數罪行。未來該如何解決此項困境?審判會導致更大層面的撕裂?抑或終能達成正義?仍待哥倫比亞的後續發展。

參考資料:Aljazeera, UN envoy says ex-FARC fighters in Colombia being killed, 2020/10/15. The New Humanitarian, Q&A: No justice for civilians killed by the state in Colombia, 2020/11/11. DW, Colombia begins exhuming ‘false positives’ scandal victims, 2019/12/15.