【國際轉型正義新聞】民主的挫敗:菲律賓獨裁家族重掌政權(No.492)

菲律賓前獨裁者之子小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.),於 5  10 日宣佈贏得總統大選;與此同時,副總統當選人則為現任總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)之女薩拉(Sara Duterte)。正副總統及其家族對歷史傷痕的漠然,為菲律賓的轉型正義蒙上陰影。

 

▎ 馬可仕家族的獨裁過往

馬可仕(Ferdinand Marcos)於 1965 年起,統治菲律賓長達 21 年。1972 年,原不得競選連任的馬可仕發布戒嚴令,以穩固自己的統治權,隨後限制言論、新聞自由,並大幅追捕異議人士。1983 年,反對派領袖艾奎諾(Benigno Simeon)返國之際,於眾目睽睽之下,在戒備森嚴的機場遭暗殺,引發軒然大波。不少人認為,這起謀殺是由馬可仕政府所策劃。此事件成為 1986 年「人民力量革命」導火線,在政府軍與人民團結響應下,馬可仕倉皇流亡夏威夷,此民主運動更成為第三波民主化之時亞洲國家先例,鼓舞臺灣、南韓等地人民。

 

▎ 步履維艱的民主之路

然而,推翻獨裁並不保證民主。儘管菲律賓新政府隨即成立「廉政委員會」(Presidential Commission on Good Government, PCGG)與「人權委員會」(Commission on Human Rights, CHR),處理前任政府不法所得與人權侵害,既有勢力仍深植於地方,使轉型正義工程難以推行。2018 年,時任總統杜特蒂一度試圖裁撤、整併廉政委員會,將原先獨立的政府機構職權,納入與前獨裁政權親近的「檢察總長辦公室」之下。

 

▎ 誰能詮釋過去?菲律賓模糊的轉型正義前景

早在大選之前,小馬可仕便不斷強調戒嚴時期是菲律賓的「黃金歲月」,批評「廉政委員會」針對馬可仕家族,並認為轉型正義「已然完成」、「不必再提」。勝選後,小馬可仕更於第一時間去英雄墓園祭拜其父。轉型正義是沒有完成式的議題,菲律賓總統大選提醒我們持續訴說暗黑歷史之必要。

 

參考資料

1]轉角國際,轉型正義保衛戰:菲律賓「廉政委員會」與馬可仕一族的戰爭2019.01.23

2]報導者, 一夜回到革命前?誰幫馬可仕家族搶回了菲律賓2022.05.11

3]端傳媒, 革命太易,改革太難:菲律賓戒​​嚴倖存者看獨裁者回朝2022.05.12