促轉會定位不明 促轉條例立法方向不定

總統蔡英文2月28日在中樞紀念228事件儀式裡向受難家屬承諾，立法院本會期將通過促進轉型正義條例。不過，促轉條例初審至今已快9個月，是否還要在行政院底下設立促轉會也有疑慮。學者黃丞儀6日表示，只要《政治檔案法》通過，並刪除國安法中戒嚴時期受軍事審判者不得上訴規定，即便是設在總統府底下的一個諮詢機構，也能做出實質工作。

蔡英文6日在紀念228事件活動裡表示，促進轉型正義條例，「立法通過之後，我們就有一個獨立機關，來負責台灣轉型正義的工作」。不過，該條例自去年6月經過立法院初審後，整個政治環境已有變化。其中，關於黨產部分，已有不當黨產處理委員會成立，並進行黨產的實質追討。

而原訂6日中午要召開的行政立法協調會議，將討論促轉條例，也臨時取消。其中，一度傳出促轉會可能從實質的行政機關降成諮商性質機關。

對此，總統府發言人林鶴明6日下午則指出，促轉會相關法案已經在立院審查中，「我們尊重國會的討論」，對於媒體報導有所謂「促轉會轉型成諮詢性質或與其他單位整併」，「目前都沒有這樣的討論」。

而對於促進轉型正義委員會可能與黨產會合併，民進黨立院團書記長李俊俋表示，這個可能性不高。但他也表示，自從黨產與原住民轉型正義兩部分，從促轉條例切割出來，很多東西都必須調整。執政黨內部需要再討論，看促轉條例要怎麼用。而目前他也不清楚行政院怎麼想。

台灣民間真相與和解促進會理事長黃丞儀表示，促轉會定位很奇怪，它並不是一個實質機關，只是要作為預備立法，但卻要用一個獨立機關，想像成金管會或NCC，來進行預備立法。但如果僅是預備立法，但現在促轉會的權限都劃出去。而目前民進黨也提出《政治檔案法》了。

黃丞儀表示，總統府就算只是設一個諮詢性質的委員會，只要立法院能通過《政治檔案法》，並修正國安法第9條，取消戒嚴時期受軍事審判不得上訴規定，其實這個諮詢委員會也可以在這個基礎之上做出實質的工作。

資料來源：〈促轉會定位不明 促轉條例立法方向不定〉，新頭殼newtalk，林朝億台北報導，2017/3/6。