惡名昭彰的警察死於COVID-19　西班牙追訴加害者的困境（轉型正義週報 No.453）

 

曾於佛朗哥時代擔任警察，被控在獨裁統治時期，犯下數百起凌虐事件，惡名昭彰的安東尼奧‧岡薩雷斯‧帕切科（Antonio González Pacheco），2020年5月7日上午於馬德里逝世，死因為感染COVID-19，死時73歲。

岡薩雷斯‧帕切科曾在國家警察部隊（National Police force）擔任11年警察，並於1982年離職，其所屬部門為「社會政治大隊」（Social-Political Brigade），專門負責調查並且鎮壓反佛朗哥政權的左翼團體。根據受害者的證言所稱，岡薩雷斯‧帕切科相當享受對於人犯的折磨，諸如傷害、拷問，也因為他盛氣凌人的態度與用槍習慣，同僚間稱其為「比利小子」（Billy the Kid）。或許這在同僚間是一種讚賞，但在人犯聽來，此種外號與其慣習卻是異常的恐怖。

西班牙對於轉型正義的處理歷程較為緩慢，在1975年佛朗哥過世後，縱使政權移向民主體制，過去的威權遺緒並未在第一時間受到處理。2007年西班牙通過《歷史記憶法》，開始挖掘政治受難者的遺體，同時禁止獨裁符碼出現在公共場所，但轉型正義過程並不順利。經過政黨輪替，保守派人民黨（PP）取得國會多數執政（2011至2018年），西班牙因金融海嘯進入撙節時期，並未分配足夠預算實施該法律，保守派並主張應該避免撕裂族群，轉型正義進展緩慢。直到近年西班牙工人社會黨（PSOE）上台，才有更進一步的發展。

在轉型正義中，「加害者」也同樣是一項重要的議程，岡薩雷斯‧帕切科在1977年，因其擔任警察期間的功勳及服務取得勳章，退休金也因而增長，但輿論一直存在對於上述「功勳」的質疑。2013年，阿根廷法官曾對於岡薩雷斯‧帕切科發出13項酷刑的國際逮捕令，打算將他引渡到布宜諾斯艾利斯進行審理，但在2014年，西班牙國家法院則駁回了引渡的命令，原因是法律所規定對於犯罪的「追訴時效」（statute of limitations）已經消滅，現行法律無法再進行追究。如今岡薩雷斯‧帕切科已經過世，對於其他曾在威權時期迫害人權的加害者，該如何在法律上給予妥適的處置？又該如何及時進行處置？值得吾輩借鑑。

參考資料：

葉虹靈，〈各國的轉型正義工作〉，收入臺灣民間真相與和解促進會，《記憶與遺忘的鬥爭：臺灣轉型正義階段報告書（卷一）》（新北：衛城，2015），頁96-100。Notorious Franco-era cop ‘Billy the Kid’ dies from coronavirus，EL PAIS ENGLISH，2020/5/7。Spain’s Supreme Court Backs The Exhumation Of Former Dictator Franco，Forbes，2019/9/25。OUTRAGE AS IT’S REVEALED FRANCO’S HENCHMEN STILL RECEIVE BONUSES FROM SPANISH GOVERNMENT，The Olive Press，2020/3/19