東帝汶總統特赦令被指違憲

資料來源：本會綜合外電報導

受到2008/5/20霍塔總統以特赦減刑的囚犯共94人，他們是在1999年東帝汶公投獨立後，暴動的滋事份子與犯下各種暴行者。此舉引起議論，六月底時，包括國會議員波吉斯（Fernanda Mesquita Borges ）與國際轉型正義中心（ International Center for Transitional Justice, ICTJ)等多位人權工作者在內的代表，向人權與司法監察員（Provedor for Human Rights and Justice , PDHJ）請願，並同步向上訴法院遞狀，希望認定總統的作為違憲。

根據請願書，他們認定霍塔總統違反了憲法第85條的規定，也就是總統在做出特赦或減刑決定前，必須先向政府部門諮詢。但在5/20那天，總統顯然沒有先聽取有關部門的建議而擅自決定特赦，因為在他簽署特赦令當天，司法部長的建議書才剛抵達總統府，可見他並沒有聽取最高司法行政首長的意見。況且司法部長的建議是，只有83人可以得到刑期減免，減免的刑度在2到6個月之間，但總統卻對94人直接打開牢籠大門。

此外，在5/20當天，總理Xanana Gusmao 也曾致函總統，表示其中一名犯人羅貝托（Rogerio Lobato ）身份特殊，應考慮社會觀感與意見行事，他建議至多減去其刑1-2年，但顯然總統並未採納此建議，因為被減去3年半刑期的羅貝托如今已是自由之身。

另外，這些請願人士還指出，總統的特赦也違反刑法程序，因為所有的特赦與減刑都必須有法源支持而且遵循明確的標準，但在這些人的例子中，總統的大筆一揮，使得所有人犯罪的程度看來都一樣無分輕重。而且特赦令對於該怎麼讓這些人重新融入社會，也完全付之闕如。將來如果這些犯人在社區中發生問題，有誰能負起責任。

最後，這個特赦令還違反了憲法第160條，以及東帝汶也遵循的國際法標準，也就是犯下重大人權案件者不適用減刑。這些人必須在國內或國際法庭受審後服刑，以達到嚇阻作用。但在霍塔總統的「德政」庇蔭下，連因犯下強暴、謀殺而被以違反人道罪獲判33年重刑的馬庫司（Jhoni Marques），在上訴減刑為25年後，都已經重獲自由。

馬庫司當年是擁護印尼的軍隊Tim Alpha領導者，他的隊伍在東帝汶凌虐且殺害了許多同胞，連神職人員也都慘遭毒手。目前因特赦獲釋的16人也全部都是Tim Alpha成員，他們當年都因犯下違反人道罪而入獄。

2000年入獄的他如今已重見天日，他說，我什麼都不記得了。

他表示當年是吃了印尼軍方發的藥物所以才兇性大發胡亂殺人，但現在他什麼都忘了。他認為自己必須往前走而不是拘泥過往，如今面臨的唯一問題是受害者家屬是否肯接納他。

有家屬知道馬庫司已是自由身時，認為這非常不公平，一個被判重罪的人現在卻不受任何拘束的生活在我們周遭。當年將他送進牢裡的聯合國人士面對這樣的下場，只能說這真是個壞消息。儘管如此，人們還是應該對於逮捕、審判等司法程序的運作給予肯定。

儘管輿論抨擊他的作為以私害公，也就是拯救了自己在牢裡的友人，置公眾利益於不顧，霍塔總統則堅持根據法律他有權做出這樣的決定。他甚至還想把特赦的範圍擴大到2006年犯下暴行者。

正義與寬恕在東帝汶是非常複雜的問題，評論者認為，如果國家的司法體系不能獨立正常的運作，那麼腐敗的軍警力量戕害人權的案例永遠不會終結，兩年前就因為這些武裝力量的內鬥，導致37人喪生。如果那些作惡的人後來只需要付出極度低廉的代價，未來難保不會有人重蹈覆轍。