波士尼亞戰爭受害者奮力爭取賠償

資料來源：本會綜合外電報導

發生在1992-95年間的波士尼亞戰爭，是二次大戰之後歐洲發生最大規模的衝突。據估計有超過三萬人失蹤，他們的家屬至今仍在奮力爭取國家賠償。

以工程師Milan Mandic為例，他知道父親在1992年戰爭初期，就遭處決並下葬。但他始終不知道父親埋骨何處，他唯一能證明自己可繼承父親遺留房產的方式是，維持這棟舊居小徑的清潔：「在我沒找到他的遺骸前，我不願宣稱他已經去世。對我而言他仍然活著。但除非我弄出證明他死亡的文件，否則我無法繼承任何東西」。

戰爭結束後近十年，波士尼亞才在2004年通過法律，協助失蹤者家屬搜尋親友下落，處分財產與申請賠償等事宜。不過這部由國際人道組織與波士尼亞政府共同起草的失蹤者法律，從來沒有被付諸實行，因為在波士尼亞複雜的聯合政府中，遲遲無法對該由誰出資負責賠償達成共識。波士尼亞包括兩個政治實體，即由波士尼亞裔及克羅埃西亞裔所共同組成之波-赫聯邦（Federation of Bosnia and Herzegovina），與由塞爾維亞裔組成之塞爾維亞共和邦（Republika Srpska）。對克羅埃西亞或塞族人來說，負責賠償事宜似乎就與背負戰爭責任劃上等號，這是他們極力抗拒的。

雖然在當年的衝突中，不同族裔都有人失蹤與受害，但大多數的失蹤者是波士尼亞穆斯林，受害地點發生在塞爾維亞共和邦境內。若依此方向決定賠償事宜，則大部分的財務負擔會落在塞爾維亞共和邦身上。1995年，波士尼亞塞族軍隊，在佔領斯雷布尼察（Srebrenica）後，以種族屠殺的方式，殺害八千名波士尼亞穆斯林男性。斯雷布尼察即位於現在的塞爾維亞聯邦境內。所以波士尼亞塞族國會議員始終不遺餘力地杯葛法案進度，即使連修正案提出，要從全國稅收中擷取部分作為賠償基金來源，他們也不同意。

儘管波士尼亞的憲法法院也曾做出有利家屬的判決，失蹤法卻仍未獲得落實。如今，15名無法循國內司法途徑得到賠償的失蹤者家屬，在瑞士人權團體的協助下，決定告上位於法國史特拉斯堡（Strasbourg）的歐洲人權法院（European Court of Human Rights）。他們希望利用波士尼亞想加入歐盟的心態，促使其賠償受害者家屬。不過波士尼亞的人權監察使Jasminka Dzumhur認為，整體來看仍應促進國內的法制修改，因為不是所有家屬都有能力跨國提告。