甘比亞轉型正義委員會 政府法案和人權運動者的路線差異（轉型正義週報 No.439）

甘比亞前獨裁總統賈梅在位的二十餘年間，為了維持專制統治、鎮壓反對勢力，曾系統性的大規模侵害人權，包括對反對者施以酷刑、屠殺抗議學生、秘密囚禁等。

2017年民主派現任總統巴洛上台後，組織了「真相、和解與賠償委員會」（Truth, Reconciliation and Reparations Commission，TRRC），依據相關法案，組織目標包括：促進和解與創傷復原、回應受難者期待、宣告有罪不罰（impunity）、避免類似暴力再次發生、釐清被強迫失蹤者去向、讓受難者敘述其受難經歷、建立賠償制度等。

由組織目標，可以發現甘比亞並非採取「過渡時期法庭」的組織模式，而是以追求真相和滿足受難者需求為核心，明白的宣示有罪不罰的可採性。對此，有民間人權運動者倡議，應該要讓加害者負完全的（刑事）法律責任，反對有罪不罰。

不過，TRRC的模式確實在一些面向上有助於真相的釐清和和解，甘比亞的獨立媒體Foroyaa就認為，有罪不罰的制度鼓勵了許多獨裁時期的政府核心人物，使他們願意主動在委員會中坦白其加害經歷和相關見聞。例如，近期前軍方領袖Sabally的證詞就幫助了許多暴行細節的釐清，Sabally作出自白後未受處罰的結果，也鼓勵了更多相關人士走入委員會做出證言。

Foroyaa認為，大眾應該讓TRRC有足夠獨立的空間釐清真相、做出調查和處置意見報告，而後再評斷報告內容的妥適與否。更重要的是，應如何處置加害者，該由受害者的意見和決定為主。

參考資料：Gambia: The Challenges of the TRRC – Human Rights Activism and Transitional Justice, Foroyaa, 2019/8/7；調查前總統賈梅侵害人權暴行 甘比亞「真相、和解與賠償委員會」啟動，風傳媒，2019/1/13。