美國佛洛伊德之死：種族轉型正義的討論（轉型正義週報 No.457）

【美國佛洛伊德之死：種族轉型正義的討論】

2020年5月25日，明尼蘇達州明尼亞波利斯市，發生一起警察執法過當的事件，黑人男子佛洛伊德（George Floyd），因被商店懷疑使用假鈔，受警察盤查及逮捕，逮捕過程中警方以膝蓋將佛洛伊德壓制在地，過程佛洛伊德數次表示不能呼吸，警方仍未停止執法，影片也被放上社群媒體引發議論，進而引發美國多州大規模的示威遊行。

隨著示威活動的過去，近期有部分的倡議，即著重於美國警察執法暴力、種族不平等、歧視等現象，主張透過「種族轉型正義」程序進行處置，藉由真相尋求、責任追索、賠償機制與承諾不再發生等目標，嘗試改善現狀。例如加州、紐約市等地，在佛洛伊德事件發生後的數週內，都有不少政治人物主張應成立「種族司法與和解委員會」（Racial Justice and Reconciliation Commission）等相類似的組織。

事實上，美國諸多社會運動，早已針對種族歧視現狀，有著諸多的議論及改革的努力。轉型正義的實踐，不僅僅是出現在政權交替或種族屠殺（genocide）時的國家暴力，即使是歷史悠久的民主國家，在國家內部，從史學、社會結構的角度，反思國家對於少數族裔的歧視與壓迫，從而進行「微轉型正義」工程，同樣也是重要課題。

而在美國內部的種族轉型正義措施，細究其倡議內容，包含1. 設置獨立委員會，進行系統性的真相調查，了解從過去到現在社會不平等的淵源。2. 透過基金設置，對於社區倡議與消弭歧視提供金錢協助。3. 大規模刑事司法改革並增加程序的透明度。4. 反思現行的法律制度所造成的結構暴力，並進行責任追索。

或許身在台灣的我們，對於美國種族歧視有點難以想像，但若考量歷史性的種族歧視、選擇性執法、執法暴力，以及社會環境結構中，如COVID-19造成的高失業率與經濟落差，應能想像部分倡議者提出「種族轉型正義」的理由，正是希望能在憲政民主的前提下，扭轉國家系統性的對於族群的分類與壓迫。而從美國經驗進行觀察，台灣內部對於少數族裔的壓迫與侵害，是否也值得納入社會討論的議程上？或許仍是值得思考的面向。

參考資料：Zinaida Miller, Just Security, Transitional Justice, Race, and the United States, 2020/06/30。Ahmed Sirleaf, MINNPOST, Transitional justice can create a just, fair and shared future for all, 2020/06/30。葉浩，報導者，凝視歷史的深淵──哈佛法學院院徽事件的轉型正義啟示，2016/03/09。