茉莉花革命之後 突尼西亞真相與尊嚴委員會（轉型正義週報No.454）

上個月我們簡單介紹到突尼西亞（Tunisia）的真相與尊嚴委員會（TDC）的成立背景，可以了解到在茉莉花革命之後，民主政權嘗試對於過去獨裁時期的政府作為進行評價與檢討，而本次的轉型正義週報，則會聚焦在真相與尊嚴委員會的運作，作為他山之石提供參考。

突尼西亞的真相與尊嚴委員會於2014年正式運作，負責調查自1955年至2013年國家所主導的濫權行為，然而需要強調的是，委員會並非常設性，而是必須在4年任期內完成其階段性任務，並向公開其報告，也確實在實踐上，突尼西亞的真相與尊嚴委員會在2018年12月結束其運作，也在2019年5月釋出最終報告，提供大眾檢視。

真相與尊嚴委員會的運作包含哪些面向？在四年的任務期間，委員會製成了63000份的受害紀錄，委員會也負責召開公開聽證會，將這些加害行為公開給公眾檢視，並把案件移送到專屬的人權法院進行審判，其中包含18件酷刑虐待案起訴共430名被告，以及3件貪汙案件共66名被告，這些被告皆牽涉到政府與司法系統中的官員。最終，真相與尊嚴委員會也負責處理歷史記憶，嘗試協助受害者平復受創與提供賠償。

真相與尊嚴委員會前主席Sihem Bensedrine在布魯金斯學會杜哈中心（Brookings Doha Center）的活動提到，委員會在努力改變突尼西亞的文化與民眾意識。民眾正在見證審判的進程，並透過聽證會所接收到的真相進行思辨，重新思考關於加害者、受害者的圖像，這些努力需要耐心等待結果，並具有正向的意義。

當然，委員會的運作也相當困難，突尼西亞2014年第一次的總統選舉，是由舊政權官吏為核心的突尼西亞呼聲黨（Nidaa Tounes）取得多數執政，委員會被認為是一種報復，而被擺在經濟與國安序列之後，於此同時，主流媒體也有諸多煽情與批判性的報導，並攻擊主席Bensedrine於委員會的領導，同時也因為舊體制的局限以及民族國家的結構性壓迫等議題的複雜度，使其運作遇到重重困難。

然而即使如此，委員會終究是完成了階段性的報告，展望未來能夠協助突尼西亞的民眾了解過去，並反思現代史曾出現的暴力。

參考資料：Justice to come? Tunisia’s Truth and Dignity Commission，Brookings，2020/3/4。What Tunisia’s historic truth commission accomplished — and what went wrong，Washingtonpost，2019/1/16。