羅馬尼亞：舊共產黨特務佔了上風

資料來源：本會節譯自IPS

羅馬尼亞：共產黨特務佔上風

羅馬尼亞的大法官成為國安檔案研究諮議會(National Council for the Study of the Securitate Archives , CNSAS)活動的阻礙，這個單位負責追溯那些曾經跟前共產黨秘密單位合作的通敵者。

設置於1999的CNSAS的主要工作是研究Securitate（1989年以前羅馬尼亞共產黨的秘密警察）的檔案，Securitate是前總統Nicolae Ceausescu用來建造東歐地區最令人畏懼的獨裁政權之主要工具。

CNSAS的設置是為了便利公民們近用Securitate的檔案，他們的工作還包括追溯出前政權的線民，研究政治人物、記者、官員還有行政長官們的過去。羅馬尼亞並未通過審查法（lustration law）（按：也就是不會有人因為被公佈過去跟國安單位有所牽連，而必須離開公職，這在東歐其他共黨政權輪替後的社會是常見的作法），所以CNSAS所作的評斷至多是在道德價值的層次，但仍有許多人的公職生涯因此遭到破壞。

CNSAS原來在革命後第一任政府時（1996-2000）是被設計成一個政治機構，受國會控制，由眾黨派指派代表一個委員會負責運作，CNSAS有250名工作人員，大部分都是歷史學家或律師。

此舉被許多人歡欣鼓舞的認為是羅馬尼亞重返道德至關重要的一步，Vladimir Tismaneanu（馬里蘭大學後共產社會研究中心主任）說，當許多人看到那些曾經跟秘密警察合作的通敵分子事業蒸蒸日上時，他們感到困惑，本應清晰明確的道德不見了。
Tismaneanu說，此時社會需要的是，譴責共產黨的獨裁政權，還有還給那些受害者、包括那些反集權統治者一個公道。但CNSAS也面臨了反對的聲浪，主要是來自那些調查結果會把某些事情攤在陽光下的人。然而在當時，全國性的和解並沒有被適當地提出來作為一個選項。

而國會本身也替CNSAS的運作帶來不少麻煩，不管是認可一個合宜的功能性位置或是檔案的近用（access）上都是如此。要到Traian Basescu總統2004年上台之後，才給了CNSAS比較有力的支持，他促成將近兩百萬份Securitate檔案的開放，先前CNSAS能接觸到的檔案不到一萬份。

在能接觸到這麼大量檔案的助力下，CNSAS在2007年有相當豐富的工作成果，他們發現有381人曾與Securitate串通，其中101人是線民，這些人大部份是政治人物、行政長官與東正教教會的領導階層。

2006年6月15日，CNSAS宣佈保守黨黨魁Dan Voiculescu曾與Securitate合作，Voiculescu在1989年以前，是羅馬尼亞名列前茅的富豪，他的事業在1998年共黨垮台後仍然如日中天，他手下有一家羅馬尼亞最主要的媒體公司。他原本有望在2006年角逐羅馬尼亞副總理，最後未能如願多與CNSAS的報告有關。

但是在2008年1月，大法官會議的解釋卻對Voiculescu有利，大法官會議宣稱CNSAS的運作違憲，這幾乎是Voiculescu的辯護說詞。為了拯救CNSAS但又不能無視於大法官的判決，羅馬尼亞政府立刻通過一道CNSAS可繼續活動的法令，但調查公共人物並評斷的權限並未配套過關。

但法庭的決定仍然給了CNSAS重大打擊，一名CNSAS的核心成員表示，最大的問題在於那些被我們因為證據不足而宣告為無罪者的案例，一旦我們發現新的證據或事跡顯示他曾經跟Securitate合作，我們卻無法逆轉原來的評斷。

而大法官會議的九名成員，本身也是CNSAS調查的對象，雖然沒有證據顯示他們曾經與Securitate合作，但從他們在1989年以前順遂的職業生涯來看，論者仍然認為他們大有可疑。

歷史學家Radulescu說，這些大法官都是些舊共產黨同路人，指派這些大法官的社會民主黨，成員大部分都是前共產黨分子。

2月3號在Bucharest的大學廣場聚集了三百人，他們抗議大法官會議做出的裁決，隊伍中的一名詩人說：「法庭宣佈CNSAS違憲的判決真是畸形而且犬儒，現在才說違憲，人家已經運作了九年呢。這一切會演變成這樣，是因為我們的發展終於到了一個關鍵點，也就是我們發現不只是那些通敵分子，即便是受害者本身也必須譴責，但我們的整個體系，卻是依靠這些人來運作」。