監察院就戒嚴時期監禁政治犯場所維護使用情況提出調查意見

資料來源：監察院網站2010.1/14

依據行政院96年7月11日第3049次院會資料：「根據法務部統計，戒嚴時期軍事法庭受理的政治案件達2萬9407餘件，無辜受難者約達14萬人；另根據司法院統計，政治案件更可能高達6、7萬件。」再依據前立法委員謝聰敏之統計，自39年起迄76年解除戒嚴為止，臺灣共發生29,000餘件政治相關案件，牽涉人數達140,000人，其中約有3,000～4,000人遭到處決。

審視戒嚴時期之政治案件，38-56年期間係由位於台北市青島東路3號之警備總部軍法處審判羈押（原址已拆除改建為今日喜來登飯店），及至57年警備總部軍法處遷入復興營區（台北縣新店市復興路131號），乃由設於該處之景美看守所羈押或代監執行5 年以下有期徒刑之叛亂犯或匪諜，而宣告5年以上有期徒刑者，則送國防部新店軍人監獄、或綠島感訓監獄執行。而綠島感訓監獄係沿自40年以集中營管理方式之「新生訓導處」（40~54年）開始，而後又設立警備總部感訓第三總隊（54~80年）及國防部綠島感訓監獄，即「綠洲山莊」（61~76年），最後又設立綠島技能訓練所（80~91年）。

然綠島「新生訓導處」之政治犯於51~61年期間，曾被遷移至國防部泰源感訓監獄監禁，及至59發生泰源暴動事件，政治犯始再被移回綠島監獄（即綠洲山莊）。故復興營區之警備總部軍法處軍事法庭及看守所(景美看守所)、國防部新店安坑監獄、國防部綠島監獄（新生訓導處及綠洲山莊）及國防部泰源感訓監獄，是目前仍保存之戒嚴時期審判、監禁政治犯之主要場所。

本院黃委員煌雄及沈委員美真爰以上開看守所及監獄為對象，進行調卷研析、實地訪視座談、諮詢會議及約詢行政院文化建設委員會等業務有關機關；並於完成調查之前，再就全案調查所得，向呂前副總統秀蓮及施明德先生進行訪談。謹提出調查意見如下：

一、行政院允宜考量成立「國家人權紀念基金會」，以統合「綠島人權文化園區」、「景美人權文化園區」及二二八國家紀念館等機構，並籌設人權紀念博物館，俾妥善保存戒嚴時期政治受難者事蹟，維護共同歷史記憶。

二、行政院對於「景美人權文化園區」及「綠島人權文化園區」，允宜以「政治人權」或「共同歷史記憶」為定位及發展主軸，並一併改名為「人權紀念園區」，以維護兩園區之特殊地位與歷史意義。

三、「景美人權文化園區」及「綠島人權文化園區」是戒嚴時期審判、監禁政治犯之主要場所，文建會允宜儘量維護園區原貌及扣緊場域發生之事件，才能扣緊人心，具有教育及警示價值。

四、文建會允宜對參與「景美人權文化園區」及「綠島人權文化園區」的工作成員，要求蹲點，傾心學習，並體認多元社會的民主與人權價值，更要對該兩園區歷史有基本的素養，才能心靈契合投入工作。

五、戒嚴時期諸多政治受難者年事已高，為保存珍貴史料，文建會允宜進行全面性訪談，以及時保留口述歷史資料，為這段珍貴歷史留下見證。

六、國防部允宜考量移撥所屬勤指部汽車保養隊現址土地，俾利「景美人權文化園區」之整體規劃發展，包括籌設人權紀念博物館。

七、法務部允宜考量儘速移撥所屬「綠島技能訓練所」土地，以協助中央研究院在綠島籌設海洋生態研究站，俾利「綠島人權文化園區」之整體規劃發展。

八、法務部允宜協助所屬「臺灣新店戒治所」，保留戒嚴時期監禁政治犯之部分監舍，並成立展館維護政治受難者留下之文物史料。