什麼是轉型正義
Transitional Justice
什麼是轉型正義
轉型正義是一個社會在民主轉型之後，對過去威權獨裁體制的政治壓迫、以及因壓迫而導致的社會（政治的、族群的、或種族的）分裂，所做的善後工作。這些工作包括：
- 對遭受政治迫害的人給予正義。被沒收的財產必須歸還；遭受肉體、自由和生命損失的人或其家屬，必須加以賠償。
- 對從事政治迫害的人，必須在法律上或道德上予以追究。
- 對過去政治迫害的真相和歷史，必須完整地加以呈現。
以上只是原則性的目標。在落實這些目標的時候，我們必須考慮以下兩點：
第一，不同的國家因為歷史和政治環境的不同，經常以不同的方式來處理以上的工作。例如第二項對加害者的追究，因為這項工作經常會危及新民主的政治穩定和社會分裂，所以不同的國家採取不同的處理方式。
第二，轉型正義的追求是高度政治敏感的工作，如果追求轉型正義是為了創造民主文化以鞏固新民主、同時讓分裂的社會可以和解，那麼處理上述工作的時候，我們都必須非常謹慎。
為什麼要追求轉型正義？
轉型正義的追求是基於以下的信念：如果一個新的民主社會不處理以上這些工作，其民主體制將很難在和平的、深厚的民主文化中健全運作。因為：
第一，從民主文化的建立上而言，一個社會從賠償受害者、追究加害者的實際行動中向所有人民、以及其後代宣示，其所崇尚的價值：民主、正義、和人道。「對過去的不義選擇遺忘和忽視，意味著不願對防止將來的不義負任何責任」。
第二，透過真相和歷史的呈現，一個社會提醒它的後代，獨裁政治對人道的催殘。只有透過這樣的歷史，它的後代才能真正地警惕。民主文化才可能真正建立。
第三，從消弭社會分裂而言，政治迫害經常造成社會大規模的分裂。如果我們不賠償受害者、追究加害者，社會裂痕不可能真正的彌補，仇恨也不可能真正的消弭。故意「遺忘」不會帶來和平和和和解，真誠地面對過去才可能真正解決社會裂痕。例如二二八事件，過去在威權統治時期是一項禁忌，不能公開討論和流傳，可以說是一種強迫性的遺忘。可是社會裂痕不但沒有因此而彌平，它反而成為族群緊張的來源。事實上有許多例子顯示，由於過去的不義沒有受到妥善的面對和處理，社會不斷地因過去不義的陰影而產生衝突，波士尼亞就是一個顯著的例子。
推動轉型正義會不會重新揭開過去的瘡疤，讓社會再度分裂？
面對黑暗的歷史，終究不是一件容易的事。這也是為什麼德國社會內部在第二次大戰後，對自己不堪的歷史有很多的分裂和掙扎。可是，一個犯過錯誤的社會終需面對自己的錯誤，否則無法得到自新，也無法防止再度犯錯。
重新檢視過去有時確實會引起、或延續緊張和衝突。可是如上所述，將過去全部忘懷不但對民主文化沒有好處，而且也不能因此就弭平社會的分裂。所以，新民主社會所面對的難題，不是要遺忘還是要記憶。而是要如何記憶，如何在回顧過去的時候，不同時造成社會繼續的分裂，如何透過記憶帶來和解。
轉型正義最近似乎成了民進黨政府的政治和選舉工具，我們還要繼續推動嗎?
在許多新民主國家中，追求轉型正義都很難免成為政黨的政治工具。許多民主政黨為了選舉，都對過去和獨裁政府有關係的政黨和政治人物發動攻擊。這樣做對轉型正義的道德性，當然是一個打擊。民進黨執政將滿八年，選舉將屆的時候才談論轉型正義，難免讓人對它有這樣的認知。不過，我們的想法是：
第一，政黨競爭是民主政治的重要機制。許多重要的價值，如執政表現、清廉等，都透過政黨之間的互相攻擊和批判來實現。轉型正義在某種程度上也可以因為政黨競爭而實現。民進黨政府在這方面的作為雖然來得太遲，而且也帶有太強烈的政治鬥爭的味道，可是原則上我們並不反對。這也可以逼迫國民黨認真處理其威權時代的歷史和遺產（如黨產）。其實是國民黨不願真誠面對、糾正它自己的過去，才讓民進黨有機會從中得利。我們希望國民黨可以從中得到啟發。
第二，也正是因為民進黨政府處理轉型正義帶有太多政治鬥爭的味道，以及它的處理來得太遲，我們才成立「民間真相與和解促進會」。我們希望透過民間的力量，可以督促民進黨以及以後的執政黨，從事這方面的工作。
至目前為止，台灣在轉型正義方面有哪些成就？
至目前為止，台灣在轉型正義的工作上比較大的成就是對受害者的補償。目前有「財團法人二二八事件紀念基金會」和「財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」負責這項工作。暫不提對政治犯補償的金額是否合理，有些損失仍然沒有受到任何補償。如政治犯被沒收的財產就沒有賠償或發回。此外，許多政治犯在刑期屆滿之後，經常不經審判就延期接受「感化教育」至多三年，可延長一次。這個部分也沒有補償。
至於轉型正義的其他兩項重要工程，則做得非常不夠。對加害者和加害體制的反省，還沒有開始。而對真相和歷史的呈現，則進步緩慢。
台灣民主化至今已滿20年，和其他比台灣更落後、更貧窮、更缺乏知識資源的國家相較，我們台灣在這方面的工作進度是遠遠落後的。最主要的原因是，台灣在民主化之後又由國民黨的李登輝先生執政了十多年。國民黨是威權體制中的壓迫政黨，它當然沒有任何動機來檢討及追究過去的錯誤和壓迫。所以，台灣錯失了追求轉型正義的黃金時機。後來民進黨雖然執政了，可是在執政的頭七年，也無意從事這項鞏固民主文化、重建社會道德的工作。這些因素都使得台灣在轉型正義上成為落後國家。