轉型正義 不只是歸還家書

作者：陳俊宏、葉虹靈｜台灣民間真相與和解促進會理事長、執行長

日昨馬總統在聯合報的專訪中，特別強調政府處理二二八與白色恐怖遺緒上的進展。作為長期推動轉型正義的民間團體，我們樂見總統積極面對相關議題，但也要提醒這項歷史工程的複雜度與政府所需投入的工作，其實遠超過訪談所提及的面向。

首先，白色恐怖真相至今付諸闕如，其中一個原因在於，白色恐怖案件數量龐大，僅檔案局所藏檔案就有數百萬頁之譜，絕非個別研究者可畢其功，而需要國家投注資源，大規模進行研究。另一個原因，則是檔案局對於政治案件檔案的限縮與保守使用。倘若關鍵檔案都被遮掩或不予公開，研究難以為續，真相無法浮現，總統所謂的「面對歷史，實事求是」，無異於緣木求魚。

其次，總統表示將保留二二八與白色恐怖基金會，以「提醒我們不要再犯相同的錯誤」。對於白色恐怖基金會的積極度、專業度與工作成效，民間歷來提出諸多批評，即使連政治受難者都未必贊同保留。我們認為，提醒後人勿重蹈覆轍的關鍵，不在於特定單位的存續與否，而端視為政者是否有足夠的政治意志與識見，來貫徹處理對於歷史真相的追求、歷史記憶的保存，與對於加害體制的反省。

因此，我們呼籲馬總統，應當仿照其他新興民主國家，成立「真相與和解委員會」，以官方資源與力量，調查歷史真相，舉辦受難者聽證會、處理諸如受難者遭沒收財產的返還，引導社會討論如何處理加害體制等事宜。藉由重現歷史並發掘真相的過程，不僅對於政治受難者的多元樣態，能有更完整的理解，以尋求具體有效的和解政策，同時藉由公開聽證的思辨，進一步啟動公民社會進行公共對話，尋
求社會和解的可能性。

即將成為世界第五大經濟體的巴西，即將於明年成立真相委員會。西班牙也方於二○○八年開始處理轉型正義。這項工作只要開始，就永不嫌遲。只有當我們願意正視他人的苦難，負起後續處理責任，才可能擴大這個政治與道德共同體的基礎，否則台灣恐將永遠是個分裂的社會。

本文刊登於2011/12/31 聯合報論壇
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