轉型正義，談何容易

作者：何榮幸

轉型正義非常重要，但談何容易。舉世聞名的南非「真相和解委員會」，其社會和解成效仍見仁見智，何況是長期漠視轉型正義的台灣？儘管如此，沒有人有權利為威權時期受害者決定，他們應該選擇記得或遺忘、寬恕或怨懟，落實轉型正義的過程雖然痛苦，仍應是各族群共同走向未來的必經之路。

民進黨執政七年來並未積極推動轉型正義，總在選舉前夕才來大張旗鼓操作二二八等符碼；國民黨下台後亦未真正面對轉型正義，至今仍未對昔日執政作為做出足夠的反省與檢討。在朝野率皆失職下，由中研院社會所研究員吳乃德等學者推動的「民間真相和解促進會」，才會顯得格外珍貴。

我曾經主跑好幾年二二八新聞，與部份受難者家屬長期保持連繫，深知埋藏在他們心中的巨大陰影。對受難者家屬來說，歷史可以原諒、但不能遺忘，唯有了解真相才能真正走出歷史陰霾；在還原真相之前，沒有人有權利要求他們「向前看」。

二二八受難者家屬要求的真相，大致包括「先人下落」、「追究元凶」、「平反名譽」三大部份。很多人以為二二八事件已真相大白，但對受難者家屬而言，先人到底是在那裡被處決、埋葬在那裡？元凶是誰、政府是否已追究元凶責任？為何政府道歉、平反後，先人戶籍註記的「暴徒、暴民」仍無法消除？這些問題的釐清解決，遠比領取賠償金更為重要（何況官方至今仍只承認「補償」而非「賠償」）。

除了二二八及其後的清鄉整肅，為期更久、牽連更廣的五０年代白色恐怖，以及至今仍為懸案的林宅血案、陳文成案，也都是台灣推動轉型正義無可或缺的重要拼圖。談轉型正義不能只談二二八，政府必須對冷戰時期所造成的眾多白色恐怖悲劇，付出更多調查歷史、還原真相的努力，台灣社會也應該對白色恐怖投注更多關切與重視。

其實，轉型正義真正艱難之處，在於還原真相未必能夠達成社會和解。吳乃德自己曾在「轉型正義和歷史記憶：台灣民主化的未竟之業」論文中指出，南非「真相和解委員會」運作的結果和過程顯示：大多時候真相並不能帶來和解。許多加害者在公聽會上的表現，讓人覺得他們並沒有悔悟；部份受害者雖能以寬恕達到心理療效，但也有許多例子顯示，受害者並沒有因為真相大白而釋懷，他們的憤怒反而被真相重新點燃。

然而，誠如吳乃德在「民間真相和解促進會」成立記者會上所強調，儘管真相本身不見得帶來和解，但「沒有真相，就永遠不能和解」。這也是轉型正義的過程如此痛苦，但仍必須推動實踐的最重要原因。大量本省菁英在二二八事件中消失，造成本省族群至今抹不去的傷痛。

但台灣社會應該同樣重視這項事實：根據「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」初步統計，在已知的白色恐怖受害者中，有40%是外省人，遠高於外省族群在總人口所佔的15%比例；而截至96 年2 月9 日為止，該基金會補償的6341 人中，本省籍佔了3700 人，比例為58％，外省籍則佔了42％，本省籍和外省籍之比例相距不大。（此為民進黨前立委段宜康、立委沈發惠公布資料）

由此可見，在威權時期高壓統治、羅織罪名的歷史氛圍下，受害記憶確實不分本省、外省族群。整體而言，轉型正義過程中必須負責的「加害者」，其實是極少數統治集團，但外省族群卻長期揹負「原罪」。轉型正義並非特定族群的「專利」，而是不分族群還原歷史真相、尋求社會和解的共同課題。

 

轉型正義的過程漫長而艱辛，台灣社會應該要有這樣的心理準備。但正因轉型正義是不分朝野、族群必須共同面對的歷史挑戰，因此，儘管談何容易，卻非做不可，而且要誠懇、包容、持之以恆地做下去，政府與民間付出再多努力都不為過。
2007/2/27 中國時報網路主筆室