大選期間把轉型正義當成關鍵政見的民進黨，從本屆立院開議、蔡總統就職以來，不時拋出各式轉型正義政策與法案構想，其中以總統就職演說時宣布總統府下將成立「真相與和解委員會」，與立法院民進黨團提出之「促進轉型正義條例」最受重視，雖引來國民黨「清算、鬥爭」的制式反應，外界對民進黨的積極作為仍多正面看待。 然而，隨著「不當黨產處理條例草案」已於日前完成委員會初審，而行政立法協調會報也宣示要在本會期完成「促轉條例」的三讀通過，我們不得不對於民進黨政府目前步調混亂、定位不明的轉型正義工作，感到憂心忡忡。 給促轉會實質功能 首先，依據「促轉條例」，未來將在行政院設置類似獨立機關性質的促轉會。然而促轉會的任務，並非立即展開檔案整理、真相調查、司法平反或不當黨產的實質工作，而是在「2年內以書面向行政院院長提出完整規劃方案或修法建議」，完成這些規劃後就立即解散。換言之，在2年內，這些工作還處於「草擬方案」和「法制作業」的階段。 雖該草案規定：促轉會如認為相關規劃已達具體可行的地步，得提請行政院長辦理。然而究竟何時達「可行」的程度，屆時恐怕繫於各委員主觀判斷。而以目前黨產條例的立法進程來看，民進黨團似乎已認為追討不當黨產已達具體可行。又如政治檔案法，已有相關版本可供審查。在此情形下，要如何達成促轉條例所提的「框架立法」？不如直接賦予促轉會實質的功能，不再限於法制草擬作業。 其次，若依照目前走向，未來我們將在總統府下有「真相與和解委員會」，行政院下則有「促進轉型正義委員會」，前者依照總統就職演說應在三年內完成調查報告，但若欠缺組織法上的依據，沒有人員編制和預算，不可能成為實質的真相與和解委員會。後者大費周章設計為獨立機關，…

一名索馬利亞1980年代內戰中的戰爭罪犯，可能是目前在美國華盛頓D.C.的警衛，而這名戰爭罪犯在內戰中犯下大規模屠殺與刑求等罪行。一名居住在維吉尼亞州的男子Yusuf…